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2018年澳门新葡京娱乐场脱贫攻坚政策汇编
发布时间:2018-05-15 09:08:12 来源: 县扶贫办

目录

一、2017年退出贫困村名单

二、2018年计划退出贫困村名单

三、非贫困村名单

四、贫困户年度汇总表

五、贫困退出“577”标准

六、贫困退出程序

七、产业扶贫政策

八、生态扶贫政策

九、教育扶贫政策

十、健康扶贫政策

十一、社会保障兜底扶贫政策

十二、就业扶贫政策

十三、易地扶贫搬迁政策

十四、危房改造政策


一、2017年退出贫困村名单

序号

所在镇

村 名

1

咀头镇

北沟村

2

大沟塬村

3

蒿谷堆村

4

黄凤山村

5

鹦鸽镇

火烧滩村

6

梁家山村

7

马耳山村

8

杨家河村

9

棉寺坝村

10

吉利沟村

11

流沙崖村

12

柴胡山村

13

高码头村

二、2018年计划退出贫困村名单

序号

村名

序号

村 名

序号

村 名

序号

村名

序号

村 名

1

梅湾村

10

散军塬村

19

黄柏塬村

28

路平沟村

36

六家村

2

沪家塬村

11

石沟村

20

核桃坪村

29

魁星楼村

37

双鹿池村

3

强里川村

12

庙台村

21

高家坝村

30

灵丹庙村

38

四林庄村

4

上白云村

13

石沟门村

22

二郎坝村

31

蹇坡村

39

西龙窝村

5

下白云村

14

大地岭村

23

皂角湾村

32

白杨塬村

40

鹦鸽街村

6

李家沟村

15

焦家山村

24

中明村

33

枣园村

41

鱼池岭村

7

拐里村

16

水蒿川村

25

和平村

34

杨下村




8

红星村

17

凉水泉村

26

板桥村

35

老爷岭村




9

牛家沟村

18

关上街村

27

元坝子村






三、非贫困村名单

序号

所在镇

村 名

1

咀头镇

咀头街村

2

方才关村

3

凉峪村

4

七里川村

5

塘口村

6

桃川镇

店子上村

7

杜家庄村

8

鹦鸽镇

瓦窑坡村

9

南塬村

10

寺院村

11

太白河镇

兴隆村

12

东青村

四、贫困户年度汇总表

2016年贫困人口

2016年脱贫人口

户数

人数

户数

人数

咀头镇

950

3151

217

824

鹦鸽镇

747

2453

218

835

桃川镇

446

1498

119

451

靖口镇

353

1127

102

366

黄柏塬镇

165

445

21

68

王家堎镇

153

435

40

139

太白河镇

101

254

32

94

合计

2915

9363

749

2777

贫困户年度汇总表(续一)

2017年贫困人口

2017年自然变化

2017年脱贫人口

户数

人数

户数

人数

户数

人数

咀头镇

733

2327

-4

13

237

924

鹦鸽镇

529

1618

-4

-22

308

1191

桃川镇

327

1047

0

-9

118

455

靖口镇

251

761

0

-4

57

216

黄柏塬镇

144

377

-2

-5

30

89

王家堎镇

113

296

-2

-4

28

94

太白河镇

69

160

-1

-3

12

41

合计

2166

6586

-13

-34

790

3010

贫困户年度汇总表(续二)

2017年新增贫困户

2018年贫困人口

2018年计划脱贫

户数

人数

户数

人数

户数

人数

咀头镇

1

5

493

1421

493

1421

鹦鸽镇

3

7

220

410

152

202

桃川镇

0

0

209

583

119

435

靖口镇

0

0

194

541

112

498

黄柏塬镇

0

0

112

283

82

283

王家堎镇

0

0

83

198

80

196

太白河镇

0

0

56

116

34

71

合计

4

12

1367

3552

1072

3106


五、贫困退出“577”标准

一 、贫困户退出标准

(一)家庭年人均纯收入超过省级扶贫标准(2010年不变价2500元)。指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查年度现价扶贫标准(省脱贫攻坚领导小组公布)。

贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计口径为基础,由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户签字认可。

(二)有安全住房。指贫困户家庭现有住房能保证安全居住,达到A级或B级标准。农村“C、D”级危房,通过农村危房改造,达到住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)和《农村危房改造最低建设要求(试行)》(建村〔2013〕104号)规定的标准;或通过易地扶贫搬迁,达到国家发改委和国务院扶贫办《易地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法》(发改地区规〔2016〕2660号)规定的标准。

(三)无义务教育阶段辍学学生。指贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学(因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)。

(四)家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。指在册建档立卡贫困户人员按照有关规定全部参加新型农村合作医疗和大病保险。

(五)有安全饮水。指贫困户家庭饮用水达到安全饮水的标准。安全饮水的标准为:水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;居民生活用水量为20升/人/日以上;供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟;水源保证率一般地区不低于95%,严重缺水区不低于90%。

二 、贫困村退出标准

(一)贫困发生率低于3%。指全村年末剩余贫困人口占全村农村户籍总人口的比例低于3%。年末剩余贫困人口数以国家扶贫开发信息系统确认的数据为准,农村户籍人口数以2014年末国家扶贫开发信息系统确认数据为准。

(二)退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平。退出村中脱贫户家庭年人均纯收入以贫困户退出时核查认定的数据为准,全县农村居民年人均可支配收入以调查年度标准为准(由市统计部门测算认定)。

(三)有集体经济或合作组织、互助资金组织。指贫困村有集体经济,或有各类性质的专业合作社、互助资金组织等经济合作组织之一。集体经济指归本村全体村民所有的,村级集体经济活动所得的全部收入不含转移性收入(由县级农业部门认定)。

(四)行政村通沥青(水泥)路。指沥青(水泥)路通至行政村的某个公共活动、服务场所。公共活动、服务场所指村委会、学校、敬老院、公共医疗机构。路面类型为沥青(或水泥)路面。

(五)有安全饮水。指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准。安全饮水标准同贫困户退出标准。

(六)电力入户率达到100%。指行政村全部农户接通并正常使用生活用电。

(七)有标准化村卫生室。指行政村有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房,且“四室分离”;卫生室建设规模不低于60平方米,原则上配备1名或以上有资质的乡村医生。经县级人民政府卫生计生部门认定,相邻两个贫困村(行政村),总人口不超过1000人,医疗半径不足5公里的,原则上联合设置卫生室;距离乡镇中心医院5公里以内贫困村(行政村),原则上可以不设村级卫生室,由乡镇卫生院代管。

贫困村纳入移民搬迁规划,实行整体搬迁的,不再考核村级卫生室、沥青(水泥)路、安全饮水等指标,但退出时,县级确定的搬迁规划必须实施到位,社区基础设施和公共服务项目必须通过验收并达到合格标准。如因其他特殊情况,县级认为不宜修建沥青(水泥)路、自来水等的贫困村,由县级脱贫攻坚领导小组提出,经市级脱贫攻坚领导小组同意后,报省级有关部门审核认定。

三 、贫困县退出标准

(一)贫困发生率低于3%。指全县年末剩余贫困人口数占全县农村户籍人口数的比重小于3%。年末剩余贫困人口数以国家扶贫开发信息系统确认的数据为准,农村户籍人口数以2014年末国家扶贫开发信息系统确认数据为准。

(二)农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70%以上。贫困县及全省农村居民人均可支配收入,依据省、市统计局等法定数据认定。

(三)通沥青(水泥)路的行政村比例达到97%。指沥青(水泥)路通到全县行政村的某个公共活动、服务场所(如学校、村委会)的比例必须高于97%。

(四)农村自来水普及率不低于90%。指全县农村饮用自来水人口占全县农村总人口的比例不低于90%。

自来水是指自水源集中取水(集中供水,联户水窖和单井供水),通过输配水管网将合格的饮用水供水到户的供水方式。偏远山区和严重缺水地区,农户自有的水窖、水井,水质符合饮用水卫生标准,通过水泵抽取或重力自流到户的,视为通自来水;农户主要生活范围内有供水设备,能够正常使用,视为通自来水。

(五)电力入户率达到100%。指全县接通并正常使用生活用电的农户比例达到100%。

(六)有安全住房农户达到97%。指全县有安全住房的农户比例达到97%。安全住房标准参考贫困户退出标准。

(七)贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险达到100%。指全县建档立卡贫困人口全部参加新型农村合作医疗、大病保险。

六、贫困退出程序

一、贫困户退出程序

贫困户退出按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行。

(一)民主评议,初定名单。每年第四季度后期,由村“两委”结合年度脱贫计划,组织召开村民代表大会进行民主评议,提出当年拟退出贫困户名单, 征得拟退出贫困户签字同意,初步确定拟脱贫退出贫困户名单。

(二)收集信息,核实认定。村“两委”和驻村工作队按照退出标准,深入拟退出贫困户家庭调查收集贫困户信息数据,核实认定贫困户家庭有关情况。

(三)村内公示,申报乡镇。对初步核实认定的拟脱贫退出贫困户,在村内公示7日,无异议后,向乡镇政府申报拟退出贫困户名单。

(四)乡镇核查,确定名单。由乡镇政府组织乡镇干部、村“两委”和驻村工作队,对各村申报的拟退出贫困户实地进行全面交叉核查,最终确定名单并向县级脱贫攻坚领导小组申报。

(五)县级抽查, 乡镇批准。县级脱贫攻坚领导小组对各乡镇申报的拟退出贫困户实施入户抽查核实,抽查比例不得低于拟退出贫困户数量的10%,每个乡镇不少于30户。对核查没有异议的,由镇(乡)政府对符合退出条件的贫困户批准退出,并在贫困户所在行政村公告7日。对核查有异议的不予退出。

(六)上报备案,县级标注。次年1月,县级脱贫攻坚领导小组将全县贫困户退出结果上报市级脱贫攻坚领导小组备案,在市级扶贫主管部门监督下,县级扶贫部门统一在全国扶贫开发信息系统平台中做脱贫标注。

市级脱贫攻坚领导小组以县为单位统计汇总贫困户退出信息,次年2月底前向省脱贫攻坚领导小组备案。

二、贫困村退出程序

贫困村退出按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行。

(一)民主评议,初定名单。每年第四季度后期,乡镇政府结合年度脱贫攻坚规划,组织各村“两委”负责人民主评议,提出拟退出贫困村名单,征得拟退出贫困村“两委”签字盖章同意,初步确定脱贫退出贫困村。

(二)收集信息,核实认定。乡镇政府按照贫困村脱贫退出标准和指标要求,调查收集拟退出贫困村脱贫信息数据,核实认定脱贫退出贫困村名单。

(三)乡镇公示,申报县级。乡镇政府对核实认定的脱贫退出贫困村,在乡镇和该村公示7日,无异议后,向县级脱贫攻坚领导小组申报。

(四)县级核查,社会公示。县级脱贫攻坚领导小组成立核查组,对各乡镇申报的拟退出贫困村实地进行全面交叉核查。对核查符合退出条件的贫困村,向社会公示7日。公示无异议后,报市级脱贫攻坚领导小组。

(五)市级抽查,县级批准。市级脱贫攻坚领导小组,对各县申报的拟退出的贫困村进行抽查,抽查比例不得低于拟退出贫困村的10%。对抽查符合退出条件的贫困村,由县级政府批准退出,并向社会予以公告。

(六)上报备案,市级标注。次年2月,市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出名单报省脱贫攻坚领导小组备案。在省级扶贫部门的监督下,以市为单位统一组织县级扶贫部门在全国扶贫开发信息系统中对备案的退出贫困村做脱贫标注。

三、贫困县退出申报条件

(一)“两率一度”评估结果达标。精准识别率、精准退出率在95%(含95%)以上、群众满意度在90%(含90%)以上,且错退率不得高于2%、漏评率不得高于2%(运用省级第三方评估结果)。

(二)90%以上的贫困村有村集体经济或合作组织、互助资金组织。村集体经济或合作组织、互助资金组织标准同贫困村退出标准。

(三)单项指标达到省级认定标准。其中,贫困发生率指标由省扶贫办审核认定。其他指标,按照分级负责原则,由承担该项任务的市级行业主管部门审核,并出具认定文件;省级行业主管部门对市级认定意见进行抽查复核。

以上三类情况有一项未达标,县级不得申报,省级不组织核查验收。

四、贫困县退出核查程序

(一)县级自查。拟退出贫困县根据脱贫计划,对照贫困县退出标准和申报条件进行自查自评。自查自评达到脱贫退出标准,填写《贫困县(区)退出审批表》,连同脱贫退出书面申报材料于次年1月20日前一并报送设区市脱贫攻坚领导小组。计划退出县中需延后退出的,需作出书面申请并说明理由。

(二)市级初审。根据拟退出县申请,设区市脱贫攻坚领导小组成立核查组,对照退出标准、工作程序和省级第三方评估结果开展核查,初步认定贫困县脱贫结果后,填写《贫困县(区)退出审批表》,连同书面材料一并报请省脱贫攻坚领导小组核查认定。对当年计划退出但未达到退出条件或延迟提交退出申请的贫困县,作出书面说明。市级初审报告一般在次年2月10日前提交省脱贫攻坚领导小组。

(三)省级审核。接到市级上报的贫困县退出申请后,省脱贫攻坚领导小组组织相关部门组成核查组,结合第三方评估结果,于次年3月对拟退出贫困县进行核查。核查的主要步骤:

1.听取汇报。听取设区市脱贫攻坚领导小组关于贫困县退出的初审报告、县级脱贫攻坚领导小组自查自评情况报告;市、县相关行业部门补充汇报(提供佐证材料)。

2.查阅资料。对照退出条件查阅市、县相关行业部门,乡镇和村级佐证材料。市县相关行业部门提供单项指标达标、项目验收、退出等资料,乡镇提供验收年度贫困村退出、贫困户脱贫认定等资料,村级提供贫困户收入核算、脱贫退出评议等资料。

3.座谈交流。深入镇村,召集由乡镇干部、村“两委”成员、驻村干部(第一书记)和贫困户、脱贫户、非贫困户代表参加的座谈会,听取多方意见,及时发现和解决退出过程中的苗头性、倾向性问题。

4.抽样调查。对计划退出贫困县,直接应用省级第三方评估调查问卷结果,不再安排进村入户调查。对第三方评估中错退率高于2%、漏评率高于2%、群众认可度低于90%的县不予退出。

5.实地核查。选取3-5个单项指标涉及项目,实地核查项目完成情况和工程建设质量,了解项目运行管理和带动群众增收情况,据此对全县脱贫攻坚成效、政策举措完善和长效机制建设等方面进行综合研判。

6.形成意见。结合档案资料审验、项目实地核查、第三方评估结果和行业部门提供单项指标验收意见,核查组集体研究形成核查意见,填写《贫困县退出判定表》,核查组组长签署核查最终意见。

对核查达标的贫困县,由省脱贫攻坚领导小组确定退出名单向社会公示征求意见。公示无异议的,由省脱贫攻坚领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。对不符合条件或未完整履行退出程序的,责成市县核查并完善相关手续,在省级核查期内不能提交补充证明材料的,核查组不出具核查意见。

(四)国家评估。省级核查结束后,对符合退出条件的贫困县报国务院扶贫开发领导小组。由国务院扶贫开发领导小组对符合退出标准的贫困县进行评估检查。检查无异议的,由省政府正式批准退出。

以上由县扶贫办负责解释

联系电话:4951264

联系人:李剑

七、产业扶贫政策

一、贫困户产业发展扶持办法

(一)扶持对象

2016年在册建档立卡贫困户(含已脱贫户)。

(二)补助标准

1.当年发展露地蔬菜,每亩补助200元;当年新发展苗木、花卉、牧草,每亩补助200元;每户最高补助5000元。

2.当年种植传统农作物(小麦、玉米、油葵等)、小杂粮(荞麦、燕麦)或小杂豆(白芸豆、熊猫豆),每亩补助200元,每户最高补助5000元;当年种植水稻、魔芋,每亩补助500元,每户最高补助5000元;种植茶叶,每亩补助4000元,每户最高补助10000元。

3.当年单户种植草莓、蓝莓、树莓,每亩补助2000元,每户最高补助10000元。

4.当年种植食用菌5000袋以上、生产蜜环菌5000瓶以上,每袋(瓶)补贴1元,每户最高补助10000元。

5.当年新养殖中华蜂5箱以上,每箱补助100元,每户最高补助5000元。

6.当年新养殖肉(蛋)鸡30只以上、圈养肉羊10只以上及养殖肉牛、土猪的,分别按照鸡10元/只、羊100元/只、牛1000元/头、猪300元/头的标准进行补助,每户最高补助10000元。

7.当年新发展野猪、豪猪、林麝等特色养殖,每头(只)分别补助500元、600元、1000元,每户最高补助10000元。

8.当年养殖高山冷水鱼亲鱼200尾以上,每户一次性补助1000元;养殖大鲵10尾以上,一次性补助1000元。

9.当年种植柴胡等普通中药材,每亩一次性补助500元,每户最高补助5000元;当年种植猪苓等名贵中药材(种植成本每亩在10000元以上),每亩补助1000元,每户最高补助10000元。

10.当年新增核桃、板栗、花椒经济林,每亩补助100元,每户最高补助5000元。

11.当年新发展樱桃、猕猴桃等其他鲜杂果,每亩补助500元,每户最高补助10000元。

12.当年新开办农家乐,达到县旅发委规定标准,且正常经营的,每户补助10000元。

13.贫困对象当年新建分布式、集中式3千瓦以上(含3千瓦)光伏发电站,建设完毕并经县发改局、扶贫办验收合格的,每户分别按最高标准2.5万元、3万元给予补助。

14.贫困对象当年新建发展电商实体,建设完毕并经县交通运输局(工信局)、扶贫办验收合格的,且线上线下交易正常的,每户补助10000元。

15.贫困对象当年新办其他小型加工业、服务业(已办理营业执照且正常经营),投资5000元至10000元(不含10000元)、10000元及以上的,每户分别按照3000元、5000元标准给予补助。

二、农业企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体参与脱贫攻坚扶持办法

(一)扶持对象

全县参与脱贫攻坚工作的农业企业、农民专业合作社、家庭农场(优先考虑集体经济)。

(二)扶持办法

1.扶贫资金带动。对当年参与带动贫困户10户以上(含10户)的农业企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,县财政利用扶贫资金按带动一户贫困户最高补助30000元的标准,一次性向农业企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体注入扶持发展资金,农业企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体在发展产业的同时,带动贫困户脱贫致富,并保证从财政专项扶贫资金入股投资且农业产业园区等产业化扶贫示范项目建成正常运营后至2020年3年期间,向带动的贫困户每户每年分红不低于1500元。财政助资形成的资产属集体性质资产,折股量化到户,贫困户只有该资产经营权、受益权,没有处分权。

2.产品销售补助。对当年采取订单或定点收购等形式,收购贫困户自产农副产品,且年收购总额5万元以上的农业企业、农民专业合作社、家庭农场,按照收购总金额的5%给予补助,最高不超过10万元。

3.土地流转补助。对每年流转贫困户耕地、林地等资源用于农业生产且流转面积30亩以上,并能按时足额兑付土地流转费的农业企业、农民专业合作社、家庭农场,一次性按200元/亩给予补助。

4.务工补助。对当年每吸纳1名贫困户入园务工,且用工期在6个月以上的农业企业、农民专业合作社、家庭农场,按照每人每年500元标准予以补助。

5.新品种实验、培训补助。农业企业、农民专业合作社、家庭农场开展新品种实验,并将实验成果予以推广,组织贫困户及广大群众进行技术培训,加快澳门新葡京娱乐场蔬菜产业结构调整,增加贫困户家庭收入的,按照新品种推广面积50元/亩比例给农业企业、农民专业合作社、家庭农场予以补助。

6.入股分红补助。农业企业、农民专业合作社、家庭农场吸纳周边贫困户以资金形式入股,股金总额5万元以上,或者吸纳贫困户以土地入股,入股总面积达到20亩以上,且能按期给贫困户分红的,按分红总额的30%给农业企业、农民专业合作社、家庭农场予以补助。

三、现代农业园区参与产业脱贫扶持办法

(一)扶持补助对象

在太白注册的市级以上(含市级)现代农业园区。

(二)扶持补助办法

1.土地流转。园区每年流转耕地或林地100亩以上,且其中流转贫困户耕地或林地累计在20亩以上的,补助园区200元/亩(仅补助贫困户耕地或林地部分),最高不超过10万元。

2.劳务用工。主动吸纳贫困户入园务工的园区,贫困户年内工作满6个月且人均月工资在1500元以上,或者季节性短工年工资收入在6000元以上,按时发放工资的园区,按照每人每年1000元补助园区。主动吸纳贫困残疾人(必须有残疾证)入园务工的园区,贫困户残疾人年内工作满6个月且人均月工资在1500元以上,或者季节性短工年工资收入在6000元以上,按时发放工资的,按照每人每年1200元补助园区。补助最高不超过10万元。

补助认定程序:企业申报—镇级初核—县农业局及相关部门审核—公开公示—资金发放。

3.订单农业。对当年采取订单、直营店、电子商务或定点收购等形式,收购贫困户自产的农产品,且年收购额达到5万元以上的园区,按照5%的比例给予奖励,最高不超过10万元。

4.入股分红补助办法。直接吸纳贫困户资金入股且年内分红的园区,贫困户入股资金累计达到5万元以上的,按照贫困户股金的5%比例给予奖励园区,最高不超过5万元。贫困户以土地入股园区的,一次性补助园区200元/亩(仅补助贫困户部分),最高不超过5万元,不重复享受园区贫困户土地流转补助。

以上由县农业局负责解释并落实

联系电话:4951197

联系人:涂荣昌

八、生态扶贫政策

一、生态护林员

生态护林员聘任范围为上一年度澳门新葡京娱乐场建档立卡贫困人口。申请程序(7个)为:乡镇张贴选聘公告,贫困人员向户籍所在地村两委或镇林业站自愿申报,经镇政府审核、考察、评定、公示无异议后,选聘年龄在18—60周岁、身体健康、能胜任野外巡护工作、有管护意愿、政治素质良好,热爱公益事业,遵纪守法、责任心强的上一年度建档立卡贫困人口为生态护林员。

根据“县建、镇管、村用”管理机制,生态护林员与镇政府签订聘用合同,由镇林业分站配合镇政府统一管理,且不能跨镇使用,在本村内从事森林资源管护。一个贫困户家庭只能安排一人参与护林,每人管护面积不少于500亩,要认真填写巡山日志,每月巡护天数不少于20次,每人每月管护费300元。生态护林员一年一聘,实行进退动态管理。

二、退耕还林工程

农户自愿退耕还林的,在村或镇领取填写申请表,由村、镇逐级上报县林业局,符合条件的由林业等部门下达计划,农户与镇政府签订退耕还林合同并按作业设计要求造林,经验收达到标准的,由县财政部门以财政惠农资金“一折(卡)通”,直接将政策补助资金兑付到户。

上一轮退耕还林:从1999年开始,坡耕地还生态林补助16年,还经济林补助10年;生态林前8年和经济林前5年每年每亩补助230元;生态林后8年和经济林后5年每年每亩补助125元。

新一轮退耕还林:从2017年开始,退耕地类为25度以上非基本农田坡耕地、重要水源地15至25度坡耕地,每亩补助1600元,分三次兑现,第一年兑现种苗费400元、现金补助费500元,第三年兑现补助费300元,第五年兑现补助费400元。

三、公益林森林生态效益补偿

国家级生态公益林每年每亩补偿14.75元(其中:县级公共管护列支每年每亩1.75元,兑现农户每年每亩13元)、省级公益林每年每亩补偿4.75元。

补贴资金由农户向镇林业站申请,县林业局与农户统一签订合同,农户按照合同规定承担管护责任,根据合同履行情况领取补偿资金,补偿资金由县财政部门以财政惠农资金“一折(卡)通”直接兑付到户。

四、森林抚育项目补助

由中央财政予以补贴,集体林每亩100元,主要用于森林抚育间伐、补植、修枝、除草、割灌等生产和作业设计、技术指导支出。项目实施原则上以雇用当地村民为主,增加当地群众收入。

五、长江防护林工程补助

由中央财政按人工造林每亩500元,封山育林每亩100元予以补助。(任务以中省市年度下达计划为准。)

六、森林保险补助

全县面积保持在130万亩以上,每亩保额500元、保费1.0元,其中保费财政补贴公益林0.9元(中央财政补贴50%,省级财政补贴25%,市、县两级财政各补贴7.5%),农户个人承担0.1元(承担10%)。

七、林权抵押贷款基本操作程序

首先是农户向县林业局提出林权抵押登记申请;其次,根据县林业局审核意见,农户委托县林业调查设计队对其承包的山林进行森林资源资产调查和评估报告;第三,农户持林权证原件及复印件、身份证复印件、调查报告和评估报告在县林业局办理林权抵押登记手续,取得《林权他项权利证书》;第四,农户持《林权他项权利证书》及调查报告和评估报告等相关资料在所在地农商银行办理贷款发放手续;第五,贷款按期正常收回后,金融机构退还《林权他项权利证书》,贷款农户在县林业局解除抵押关系,对不能按期收回贷款,金融机构与县林业局协商,采取林权流转等措施,变现处置抵押物,收回贷款本息。

以上由县林业局负责解释并落实

联系电话:4951305

联系人:王亚维

九、教育扶贫政策

一、学前教育贫困幼儿资助政策

(一)贫困幼儿生活补助

符合入园年龄的在籍在园建档立卡户幼儿、城乡低保户幼儿、残疾幼儿等,每生每学年补助750元。

(二)学前一年免保教费

满5周岁(以户口本为准)不超过6周岁的在籍在园大班(或学前班)幼儿,每生每学年免保教费700元。

二、义务教育贫困学生资助政策

(一)免学杂费

县域内在籍在校学生免除学杂费。

(二)免教科书费

县域内在籍在校学生免费提供教课书。

(三)贫困寄宿生生活费补助

县域内在籍在校贫困寄宿学生,小学每生每年补助1000元、初中每生每年补助1250元。

(四)营养改善计划补助

在籍在校学生每生每年补助800元。

(五)交通费补助

县域内在籍在校,家距学校5公里以外的太白户籍寄宿生,按每月两个往返的实际交通费用予以补助。未在本学区就读的学生按择校生对待,每月补助10元。交通费补助全年均按10个月计算。

三、高中教育贫困学生资助政策

(一)高中免学费

在籍在校学生每生每学年免除学费1600元。

(二)国家助学金

在籍在校的建档立卡学生、城乡低保户学生、残疾学生等。特困生每生每学年补助2500元,一般贫困生每生每学年补助1500元。

(三)营养计划补助

寄宿生每生每学年补助400元,走读生每生每学年补助300元。

四、中职教育贫困学生资助政策

(一)中职免学费

在籍在校学生每生每学年免除学费1800元。

(二)国家助学金

在籍在校符合条件的一、二年级学生每生每学年补助2000元。

(三)营养计划补助

寄宿生每生每学年补助400元,走读生每生每学年补助300元。

(四)生活补贴

在籍在校家庭经济困难学生每生每学年补助300元。

(五)扶贫资助金

当年秋季入学未脱贫的建档立卡在籍在校学生一次性补助3000元。

五、高等教育贫困学生资助政策

(一)生源地助学贷款

大专及以上院校贫困学生,每年贷款额度1000-8000元。

(二)宝鸡市高等教育入学救助金

凡符合救助条件的大学新生一次性救助6000元。

(三)新生入学路费补助

省内就读一次性补助500元,省外就读一次性补助1000元。

(四)泛海助学行动

对当年高考成绩居全省前一万名且被高校录取的未脱贫贫困户大学新生,每生一次性资助5000元。

(五)高职扶贫资助金

当年秋季入学未脱贫的建档立卡在籍在校学生一次性补助3000元。

(六)高校其他资助

国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、建档立卡贫困学生精准资助项目、基层就业学费补偿贷款代偿、应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费减免、直招士官学费补偿贷款代偿、师范生免费教育、退役士兵教育资助、勤工助学、校内资助、绿色通道等高等教育资助项目由学生在就读学校咨询并申请办理。

以上由县教体局负责解释并落实

联系电话:4952018

联系人:孔飞龙

十、健康扶贫政策

一、城乡居民医疗保险(新农合)篇

(一)贫困人口新农合住院报销政策

1.参加新农合贫困人口在市域内各医疗机构住院实行先诊疗后付费,免交住院押金。

2.参加新农合贫困人口在镇卫生院住院免除起付线300元,住院费用按规定报销90%,不得出现不合规费用。

3.符合分级诊疗规范、执行逐级转诊的参加新农合贫困人口,在县级以上医疗机构住院费用报销比例在原基础上提高10%。县级和市级定点医疗机构非合规医疗费用限定在5%和8%以内,超出部分由医院负担。

4.急诊、孕产妇、5周岁以下儿童、65岁以上老人,长期在外居住的(必须提供工作单位、社区、学校当地派出所等长期居住证明或务工证明等相关资料)术后复诊、精神类疾病、急性重大传染病、恶性肿瘤患者不受转诊限制。因恶性肿瘤、尿毒症、精神病、血友病、慢性再生障碍性贫血、脑瘫、系统性红斑狼疮、器官移植后抗排斥反应治疗,耐药性肺结核、肝硬化(失代偿),一年内多次在市域内协议医疗机构(二级及以上)住院,只扣除一次门槛费进行报销。

5.其他无转诊单的报销比例下调30%。

6.新农合年度累计报销封顶线为每人每年13万元。

7.定点医院开通贫困患者绿色就医通道,设立综合服务窗口,实现住院新农合报销、大病医疗保险、贫困人口商业医疗保险、民政医疗救助、健康扶贫基金一站式即时结算。

8.符合分级诊疗政策的新农合贫困人口,可享受省内异地就医费用直接结算和跨省异地住院医疗费用直接结算。

(二)贫困人口新农合门诊报销政策

1.贫困人口在镇卫生院、村卫生室门诊就医,一般诊疗费在门诊统筹个人账户总额内由新农合全额报销;在县医院门诊就诊免除门诊挂号费和诊察费。

2.纳入新农合22种门诊特殊慢性病管理的贫困人口,报销封顶线提高20%。

3.申报新农合门诊特殊慢性病需提供:申请表、近两年在二级以上(包括二级医疗机构)协议医疗机构住院病历、合疗证、身份证、户口本、当年参合发票及本人近期2寸免冠照片2张。经县慢病鉴定专家组鉴定后符合条件者纳入慢病管理。

4.符合门诊特殊慢性病条件的贫困人口,持门诊特殊慢性病补偿卡、协议医疗机构的门诊医药费发票及合疗证、身份证、户口本、当年缴费发票等资料,在宝鸡市高新人民医院、宝鸡市中医院、宝鸡市第三人民医院及当地镇卫生院实行直通车报销,咀头镇患者在县医院进行报销。

二、贫困人口大病医疗保障篇

(一)贫困人口大病医疗保险报销政策

贫困人口大病保险起付线为3000元,按比例分段报销。具体报销比例为:自付合规费用3000元-3万元以下报销50%;3万元以上10万元以下报销70%;10万元以上(含10万元)报销90%。一个年度内住院的,经新农合政策规定报销后,滚动累计达到3000元以上部分,年内只减一次起付线,并实行即时结算。

(二)中省11种大病医疗保险报销政策

对患有儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等11种大病的农村参合贫困人口在新农合政策规定报销后,在现行的城乡居民大病医疗保险报销政策基础上提高5个百分点。年度个人累计报销标准参照单次住院报销标准,年度补助封顶线为30万元。

(三)市级5种疾病免费治疗政策

1.救助对象:对贫困人口中患有小儿先天性心脏病、唇腭裂、白内障、尿道下裂、儿童苯丙酮尿症的人群实行分类免费救治。

2.救助政策:贫困人口因患以上5种疾病的治疗费用,在新农合、医保、大病保险报销和民政医疗救助之后,剩余费用由定点医院先行垫付,按年度由市财政统筹解决。

3.服务机构:小儿先天性心脏病的定点医疗机构为市中心医院,白内障、尿道下裂的定点医疗机构为县医院、市人民医院,儿童苯丙酮尿症的定点医疗机构为市妇幼保健院,唇腭裂的定点医疗机构为市口腔医院。

三.贫困人口商业医疗保障篇

县财政按每人每年60元标准,在县财险公司为农村贫困人口一次性整体购买商业医疗保险,住院费用按照新农合、大病医疗保险政策规定报销后,个人自负合规费用按照60%的比例报销,报销限额每人每年最高8万元;新农合报销后,剩余自付合规医疗费用未达到大病医疗保险起付标准的不再纳入商业医疗保险报销范围。

四.贫困人口民政医疗救助篇

(一)门诊医疗救助报销政策

救助对象日常门诊所产生的费用,经基本医疗保险报销后,特困供养人员年度累计政策范围内个人自负费用按照100%比例给予救助;最低生活保障对象年度累计政策范围内个人自负费用800元以上部分,按50%比例给予救助,救助封顶线200元。

救助对象门诊特殊慢性病诊疗费用,在经基本医疗保险报销后,特困供养人员年度累计政策范围内个人自负费用按100%比例给予救助;最低生活保障对象年度累计政策范围内个人自负费用按50%比例给予救助,救助封顶线2000元。

(二)住院医疗救助标准

住院医疗救助标准分基本住院救助标准、重特大住院救助标准和全费用定额住院救助标准。

1.基本医疗住院救助标准

救助对象单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后、政策范围内个人自负部分不超过本市大病保险起付线的,农村特困人员剩余费用按100%比例给予救助;农村最低生活保障对象医疗救助政策范围内费用按70%给予救助,年度累计救助封顶线1.5万元;农村低收入救助对象、其他建档立卡贫困对象、农村特定救助对象医疗救助政策范围内费用按50%比例给予救助,年度累计救助 1.2万元。

2.重特大疾病住院救助标准

(1)单次重特大疾病住院救助:救助对象单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后,政策范围内个人自负部分超过本市大病保险起付线的,经大病保险、大病补充医疗商业保险支付后,农村特困人员剩余费用按100%给予救助;农村最低生活保障对象医疗救助政策范围内费用按70%比例给予救助,年度累计救助封顶线3万元;农村低收入救助对象、其他建档立卡贫困对象、农村特定救助对象医疗救助政策范围内费用按50%比例给予救助,年度累计救助封顶线2万元 ;农村因病致贫救助对象医疗救助政策范围内费用个人负担在6000元以上部分,按30%比例给予救助,年度累计救助 1.5万元。

(2)年度累计重特大疾病住院救助:救助对象住院医疗费用经基本医疗保险支付后,政策范围内个人自负部分年度累计超过本市大病保险起付线的,经大病保险、大病补充医疗商业保险后,剩余个人自负费用先按单次重特大疾病住院救助标准计算出救助金额,再扣除当年基本医疗住院救助和全费用定额住院费用,然后给予救助。

3.全费用定额住院救助标准:农村最低生活保障对象住院医疗费用经基本医疗救助或重特大疾病住院救助后,个人自负部分超过8000元的,一次性给予2000元的年度定额救助。

对未按规定履行分级诊疗手续的救助对象,住院医疗救助比例下调30%;救助对象(农村特困人员除外)中0-14周岁(含)的未成年人,住院医疗救助比例上浮10%。

五.补充医疗保障篇(健康扶贫基金)

(一)贫困人口住院报销政策

贫困人口出院结算时,实行“一站式”结算。具体标准:住院总费用×90%-(新农合基本医疗报销费用+大病医疗保险+商业医疗保险+民政医疗救助)=农村贫困人口补充医疗保障报销费用。

(二)贫困人口和非贫困人口门诊医疗救助政策

1.贫困人口:2015年1月1日-2016年12月31日在镇卫生院及以上医疗机构(不含民营医疗机构、药店)的门诊费用实行分段报销,5000元(含5000元)以下部分报销30%,5000元以上部分报销50%;2017年门诊费用5000元—5万元(含5万元)部分报销30%,5万元以上部分报销50%。

2.非贫困人口:2017年门诊费用5000元以上部分报销10%。

3.申报须提交的资料:个人申请、门诊收费票据、身份证复印件。2017年1月1日起申报救助需附药品处方,2017年门诊费用在2018年元月份申请报销。

以上由县卫计局负责解释并落实

联系电话:4951606

联系人:谭世民

十一、社会保障兜底扶贫政策

一、农村最低生活保障

(一)申请条件

凡拥有澳门新葡京娱乐场户籍并长期居住生活困难的居民家庭,其共同生活的家庭成员人均收入低于澳门新葡京娱乐场低保保障标准3470元/人·年,且家庭财产状况符合规定条件的,可以享受澳门新葡京娱乐场低保政策。户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的三个基本条件,缺一不可。

(二)保障标准

从2017年10月1日起,澳门新葡京娱乐场农村低保保障标准为3470元/人·年,采取差额补助。A类286元/人.月、B类251元/人.月、C类216元人.月。同时,还享受电价补贴5元/户·月,并对9类人群实行分类施保政策。

(三)办理程序

1.2018年2月在册的城乡低保对象:镇村100%填写《澳门新葡京娱乐场城乡居民最低生活保障核查表》、《澳门新葡京娱乐场城乡居民最低生活保障入户调查表》,完善相关佐证资料,不再进行民主评议。

2.新申请城乡低保对象:按照“户主申请—镇受理—镇村入户调查—民主评议—村镇公示—镇审核—民政局审批”等的工作程序进行,规范城乡低保相关档案资料。

(四)需提交的资料

1.申请书、承诺书、授权书、户口本、身份证、结婚证、残疾证等相关证件。

2.家庭收入情况的有关凭据(出售农副产品所得票据等)。

3.患重大疾病需三级以上医院出具的检查报告及相关病史佐证资料。

4.夫妻离婚的,需提供离婚证、离婚判决书以及有关子女抚养财产分割协议书等; 独居老人需提供子女赡养费及收入情况证明。

5.在外务工人员,需提供有关收入证明;高中以上学生提供在校证明。

6. 其他有关证明材料。

二、农村特困供养人员救助政策

从2014年10月1日起,澳门新葡京娱乐场农村特困人员的集中供养标准为6000元/人·年(每月500元),分散供养标准为5500 元/人·年(每月458元)。同时,农村特困人员每户每月还享受电价补贴5元,2017年执行取暖费500元/户·年救助政策。

三、“特殊三类人”补差式救助政策

今年救助的对象必须是2018年度建档立卡贫困人口(包括2016、2017已脱贫的),符合“特殊三类人”(大、慢性病患者,一、二级残疾人,65岁以上老人)中的一类即可纳入救助对象。补差标准用3070元减去个人的养老金、高龄补贴、残疾补贴、低保金(B类、C类)四项,进行差额补助救助。

四、民政医疗救助政策

健康扶贫有“五道防线”(新农合基本保障、大病医疗保险、商业医疗保险、民政医疗救助、健康扶贫基金),第四道防线属于民政医疗救助政策。五道防线从2017年10月1日起已开通“一单式”结算服务(境外的采取医后救助)。

(一)资助参合政策

农村特困供养人员、低保对象从11月份起全额资助,建档立卡中的低收入家庭由财政涉农资金全额资助(每人200元)。

(二)门诊医疗救助标准

1.日常门诊救助标准。

救助对象日常门诊所产生的费用,经基本医疗保险报销后,特困供养人员年度累计政策范围内个人自负费用按照100%比例给予救助;最低生活保障对象年度累计政策范围内个人自负费用800元以上部分,按50%比例给予救助,救助封顶线200元。

2.重特大疾病门诊救助标准。

救助对象门诊特殊慢性病诊疗费用,在经基本医疗保险报销后,特困供养人员年度累计政策范围内个人自负费用按100%比例给予救助;最低生活保障对象年度累计政策范围内个人自负费用按50%比例给予救助,救助封顶线2000元。

(三)住院医疗救助标准

1.基本医疗住院救助标准。

救助对象单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后,政策范围内个人自负部分不超过本市大病保险起付线的,特困供养人员剩余费用按100%比例给予救助;最低生活保障对象剩余政策范围内费用按70%比例给予救助,年度累计救助封顶线1.5万元;低收入救助对象、特定救助对象剩余政策范围内费用个人负担在2000元以上部分,按50%比例给予救助,年度累计救助封顶线1.2万元。

2.重特大疾病住院救助标准。

①单次重特大疾病住院救助。救助对象单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后,政策范围内个人自负部分超过本市大病保险起付线的,经大病保险支付后,特困供养人员剩余费用按100%比例给予救助;最低生活保障对象剩余政策范围内费用按70%比例给予救助,年度累计救助封顶线3万元;低收入救助对象、特定救助对象剩余政策范围内费用个人负担在2000元以上部分,按50%比例给予救助,年度累计救助封顶线2万元;因病致贫救助对象剩余政策范围内费用个人负担在6000元以上部分,按30%比例给予救助,年度累计救助封顶线1.5万元。

②年度累计重特大疾病住院救助。救助对象住院医疗费用经基本医疗保险支付后,政策范围内个人自负部分年度累计超过本市大病保险起付线的,经大病保险支付后,剩余政策范围内费用先按照单次重特大疾病住院救助标准计算出救助金额,再扣除当年基本医疗住院救助和全费用定额住院救助费用,然后给予救助。

3.全费用定额住院救助标准。

最低生活保障对象住院医疗费用经基本医疗住院救助或重特大疾病住院救助后,个人自负部分超过8000元的,一次性给予2000元的年度定额救助。各类救助对象中0-14周岁(含)的未成年人,住院医疗救助比例上浮10%;对未按规定履行分级诊疗手续的救助对象,住院医疗救助比例下调30%。

五、临时救助政策

(一)有下列情形的家庭或者个人可以申请临时救助

1.因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断,导致基本生活暂时出现困难的家庭;

2.因家庭成员突发重大疾病等原因,造成医疗费用等支出过大,导致基本生活暂时出现困难的家庭;

3.因基本生活必需品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因,导致生活必需支出费用超出家庭承受能力,基本生活暂时出现困难的家庭;

4.因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,基本生活陷入困境的个人。其中,符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的,按照有关规定,提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助;

(二)临时救助的程序

1.一般程序:临时救助一般程序的适用情形。一是因基本生活必需品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因,导致生活必需支出费用超出家庭承受能力,基本生活暂时出现困难的;二是因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件或家庭成员突发重大疾病,导致基本生活暂时出现困难的;三是因其他原因造成暂时基本生活困难的。

2.紧急程序:对可能危及公民生命或身体健康,或可能造成重大社会影响的情况,适用紧急程序,主要包括:一是个人遭受交通事故、火灾等意外伤害或突发重大疾病时,家人无法联系或不能给予及时支持,且事故责任方不明或不能及时履行法定义务,导致基本生活陷入困境的;二是其他特殊原因造成基本生活难以维持,需立即采取救助措施防止造成人员死亡、伤残等严重后果的。

3.临时救助的标准

临时救助标准原则上按县1至6个月的城市最低生活保障标准确定(2017年10月1日起为每月504元)。以家庭为救助对象的,按共同生活家庭成员人数乘以临时救助标准计发。申请人在同一年度内以同一事由重复申请临时救助,无正当理由的不予批准。

以上由县民政局负责解释并落实

联系电话:4951187

联系人:孟姜慧 邝紫红

十二、就业扶贫政策

一、农村贫困劳动力转移就业交通补贴

赴省外转移就业每人补贴500元,赴省内市外转移就业每人补贴400元,赴市内县外转移就业每人补贴200元,县内转移就业每人补贴100元。补贴对象每人每年只能享受一次交通补贴,不得重复申请。

二、自主创业贫困劳动力一次性创业补贴

自2015年10月1日以后创办企业或从事个体经营的建档立卡贫困劳动力,首次领取营业执照正常经营满6个月的,可享受3000元的一次性创业补贴。

三、贫困劳动力就业创业培训生活和交通费补贴

农村建档立卡贫困劳动力,参加县人

社局认定的定点培训机构和备案的其它培训机构举办的80课时以上免费就业创业培训,每人每天给予50元的生活和交通费补贴,先按每人每天30元的标准发放,学员培训期满考试考核合格,再按实际参加培训天数补足剩余补贴,学员结业前一次性发给本人;学员中途放弃培训或考试考核不合格的,不再享受剩余补贴。每个贫困劳动力每年只能享受一次,若培训机构之间发生重复培训,后来培训的机构已发放的生活和交通费补贴由该培训机构自行承担。

四、社区工厂认定及吸纳贫困劳动力就业补贴

社区工厂指各类企业主要是劳动密集型企业和创业人员在移民搬迁社区或利用乡(镇)、村集体的老厂房、学校旧址、农家庭院、民居民宅等闲置土地、房屋,创办的生产加工型工厂(分厂)或加工车间。

1.社区工厂每吸纳一个贫困劳动力就业、且签订不低于一年期限劳动合同的,给予1000元的一次性岗位补贴。

2.社区工厂吸纳贫困劳动力人数不低于其员工总数1/3的,对其生产经营场地租赁费、水电费,按实际支出额50%的标准给予补贴,补贴期限两年。

五、就业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业补贴

对管理规范、吸纳建档立卡贫困劳动力10人以上、且与贫困劳动力签订1年以上劳动合同的企业,由县级以上人社部门认定为就业扶贫基地的企业予以补贴。

就业扶贫基地每新吸纳1名贫困劳动力就业,给予奖补性职业介绍补贴。奖补性职业介绍补贴标准为每人每次500元,每年只能享受一次。若贫困劳动力由职业介绍机构介绍进入就业扶贫基地,则就业扶贫基地不再享受奖补性职业介绍补贴。

六、贫困劳动力职业介绍补贴

依法依规设立的经营性人力资源服务机构向贫困劳动力提供职业介绍服务、且贫困劳动力与用人单位或劳务派遣公司签订1年以上劳动合同的,对职介机构给予职业介绍补贴,补贴标准为每人500元,每年只能享受一次。职介机构介绍贫困劳动力到季节性用工岗位就业、就业期限不少于3个月的,补贴标准为每人200元。享受贫困劳动力季节性用工职业介绍补贴,每人每年不超过两次。

以上由县人社局负责解释并落实

联系电话:18700730056

联系人:王永莉

十三、易地扶贫搬迁政策

一、易地扶贫搬迁补助政策

易地扶贫搬迁对象3人及以上人口户:①采取集中安置方式建房的,人均补助2.5万元,旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元,基础和公共服务设施配套人均补助2万元。②采取分散安置方式建房的,人均补助1.5万元,旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元。

以上建房和旧宅基地腾退复垦资金兑现到户;基础和公共服务设施补助按人计算资金规模,由县级根据安置社区基础设施、公共服务需求统筹安排使用,澳门新葡京娱乐场严格执行省上易地扶贫搬迁各类补助政策。

二、移民(脱贫)搬迁政策和条件

主要搬迁四类农村人口:一是扶贫类,指在扶贫建档立卡信息系统能够查到,而且是通过搬迁来脱贫的贫困户;二是避灾类,主要指居住在滑坡点、泥石流易发区等地质灾害隐患点,常发大水的河边、沟边等山洪灾害频发区以及采煤塌陷区的农村人口;三是生态类,主要指生活在省级以上自然保护区和生态环境脆弱区内,对生态环境影响较大的农村人口;四是其他类,主要指公路、铁路、水利等重点工程建设、城镇建设以及镇村综合改革等涉及的需搬迁的农村人口。

三、确定扶贫类、避灾类和生态类的移民搬迁对象程序

移民搬迁不是谁想搬就能搬的,需要按照户申请、村公示、镇审定、县确认的程序进行逐级审定,就是先到村委会申请填表,村上召开群众代表会审查并公示,然后报镇上审查公示后报县上,县上审定并向社会公告,最后与镇上签订搬迁协议,就成为正式的搬迁对象。

四、分户不能享受补助政策情况

以下四种情况分户的,不能享受搬迁补助:一是独生子女与父母分户的;二是父母单独与子女分户的(即使多个儿女也不行);三是未成年子女分户的;四是鳏、寡、孤、独或其它残障人员单独分户的。

大家可以根据自身情况和意愿,搬迁到城市、集镇、农村社区、中心村进行集中安置,也可以搬到园区、景区周边的安置社区。

五、原址重建不享受补助政策情况

原址重建、修补、改造房子不属于移民搬迁的工作范围,可以向住建部门申请,视情享受危房改造相关政策。

六、房屋面积要求

扶贫搬迁户住房面积人均不超过25平方米。特困户的“交钥匙”工程,原则每户不超过60平方米,对家庭人口在3人以上的,县区政府按照人均25平方米的标准,从实确定,但最大不超过120平方米。

避灾、生态及其他类型的搬迁户,在严格执行省定宅基地面积标准及建房补助标准不变的前提下,根据家庭经济状况,可按规定适当增加住房面积。

七、修建房屋类型

按照搬迁户意愿,可以盖庭院式房子,但要按省上定的宅基地面积标准建。提倡楼房化安置,对选择高层、小高层、多层进行楼房化安置的,政府每户另外还要给0.5万元的奖励。

八、安置点配套设施的标准

安置点配套设施的标准与安置点规模大小有关,规模越大,配套的设施越齐全,生活越方便。小型安置点只配套一些生产生活基本所需的水、电、路、视、讯、网等设施;中型安置点在保障基本功能的基础上增加更多公共服务设施,安置点建成后2年内建设到位;大型安置点基础设施全部建设到位,还要配建医疗、教育、文化、卫生、公墓、生活垃圾、污水处理设施以及社区服务中心等公共服务设施,安置点建成后3年内建设到位。

九、非贫困户搬迁建房补助标准

生态、地灾、洪涝和采煤企业不存在了的塌陷区搬迁补助标准:集中安置的平均每户补助4.5万元,选择高层、小高层、多层进行楼房化安置的,平均每户再补0.5万元;在农村分散安置的,平均每户补助3万元。

对重点示范镇、文化旅游名镇、特色小镇和重点项目建设等涉及的搬迁,由各市、县(区)政府依据财力状况,自行确定具体补助办法和标准。

十、多种搬迁类型政策重复情况

一个家庭属多种类型的搬迁户,就高不就低,只能享受一项补助政策。建档立卡的易地扶贫搬迁户可就高享受贫困户补助标准。

十一、建房补助资金补助方式

政府补助资金一般都是通过惠农“一卡通”直接补助到户,对统规统建的项目,也可以补到建设业主,抵扣搬迁户应该交的购房款。政府补助资金只能用于建房(购房),在房屋经政府和相关部门验收合格、搬迁群众办理相关手续后才能发给补助款。

十二、搬迁后旧宅处理方式

地灾、洪灾、危房户、采煤塌陷区搬迁户在搬进新房后就得拆除老屋,其他的可以有三年时间过渡,然后拆除,进行复垦或还林还草。老房拆除复垦。

十三、易地扶贫类旧宅基地腾退复垦人均奖励标准

易地扶贫对象每人补助7000元(单户补助人数以享受建房补助人数为准);有旧宅基地证的,面积超过4分的按4分计算,未超过4分的按宅基地证面积计算,没有宅基地证的搬迁对象,宅基地面积按照每户3分计算,每分宅基地补助2100元;腾退房屋按照土木结构每间450元、砖木结构每间550元、砖混结构每间650元的标准补助(圈舍等附属生产用房以及硬化的院场、晒谷场等不计入补助范围)。

三年腾退缓冲期:起止时间为2018至2020年。2018年12月31日前腾退复垦按照奖励标准的100%给予奖励补助,2019年内腾退复垦按照奖励标准的90%给予奖励补助,2020年内腾退复垦按照奖励标准的70%给予奖励补助。

十四、搬迁后,原来承包的土地、山林等归属问题

原土地、林地、草场、河塘、果园、特色产业园(茶园、中药材园、大棚蔬菜园等)以及养殖圈舍等承包经营权一律维持不变。

十五、搬迁后,原来的一些国家补助政策享受情况

原来享受的粮食直补、低保五保、合作医疗、养老保险、高龄补贴等惠农政策不变。

以上由县国土局负责解释并落实

联系电话:4951801

联系人:汪宁

十四、危房改造政策

一、危改实施的对象

建档立卡贫困户、低保户、分散供养的特困户和贫困户残疾人家庭等四类重点对象,根据住房危险程度确定,建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门认定为准。

二、鉴定的标准办法

根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函[2009]69号)制定简明易行的评定办法,少数确实难以评定的可通过购买服务方式请专业机构鉴定,经评定为C级或D级危房的四类重点对象列为危房改造对象。

三、改造方式

根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》属整栋危房(D级)的,原则上应原地拆除重建(除原址存在不安全因素外),属局部危险(C级)的必须修缮加固。危房改造以农户自建为主,农户自建确实有困难且有统建意愿的,镇政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统一建设。2018年要加大推广加固改造和其他低成本改造方式,C级危房原则上必须采用加固方式改造,不允许只用在内外墙粉刷和房屋装饰装修上。具备条件的D级危房可进行除险加固。也可以通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,多途径低成本解决贫困户住房安全问题。

四、补助标准

被鉴定为D级的危改户补助标准为3.9万元(其中中央每户补助1.33万元,省级每户补助0.5万元,市级每户补助1万元,县级每户补助1万元,不足部分县财政补齐);被鉴定为C级危房的农户户均补助1.5万元。

五、操作程序

(一)建档立卡贫困户申请。符合农村危房改造条件的建档立卡贫困户自愿向所在村委会提出书面申请,填写《宝鸡市农村危房改造工程申报审批表》并提供户籍证明、身份证明、危房照片等有关证明材料。
(二)村委会评议。村委会接到建档立卡贫困户申请后,及时召开村民代表会议进行民主评议,评定是否符合补助条件并予以公示(公示期不低于7天),评议认为符合补助条件且公示无异议的,由支部书记和第一书记签注意见(若该村无第一书记,则由支部书记签注意见),与建档立卡贫困户书面申请及户籍证明、村民代表大会评议记录、公示照片等相关资料一并上报镇人民政府。
(三)乡镇审查。镇人民政府接到村委会申报材料后,要及时对建档立卡贫困户身份进行核查并根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》要求,组织相关工作人员入户进行房屋鉴定。对符合条件的,由镇人民政府签署意见上报县住建局;对不符合条件的,镇人民政府应将材料退回村委会并说明原因。审查结果在村委会公开栏公示。
(四)县住建局审批。县住建局对各镇上报的资料进行审查,并组织相关专业人员对各镇上报情况进行核查,进一步确定危房等级,对材料齐全核查无误的予以审批并核定补助标准。审批结果及时反馈至镇人民政府,并由镇人民政府在政务公开栏张榜公示。
(五)组织实施。危房改造工作实行镇、村、组三级联动。县住建局审批结果反馈后,各镇必须在10日内开始录入农村危房改造档案管理系统,同时要及时督促建档立卡贫困户开工建设,并解决危改对象户在危房改造过程中存在的具体困难。
(六)信息报送。各镇要及时掌握建档立卡贫困户危房改造工作进展情况,并根据实际进展对网上信息予以更新,每月25日前汇总危房改造工作进展情况并上报县住建局规划股。
(七)竣工验收。房屋竣工后,由镇人民政府组织相关工作人员对房屋进行验收,并认真填写竣工验收表。县住建局将协同相关部门对各镇危房改造工作竣工情况进行复核检查。 按照今年危改计划6月底前必须完工并进行竣工验收,8月底前达到入住条件。
(八)资金发放。危房改造竣工验收后,一个月内各镇人民政府要及时将拨款申请和危改验收合格名单报送县住建局,由县住建局按照乡镇上报验收合格名单及时将补助资金拨付到各镇,再由各镇打卡发放至危改户“一卡通”。
(九)档案管理。各镇要建立健全农村危房改造农户个人档案,实行一户一档(一式两份,一份存镇上,一份交住建局备案)

以上由县住建局负责解释并落实

联系电话:4952630

联系人:许勇锋

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